2021 年 5 月，政府发布了期待已久的白皮书《大不列颠铁路：威廉姆斯-沙普斯铁路计划》，其中列出了改造英国铁路的计划。
白皮书中提出了对铁路进行 25 年来最大变革的提议：创建一个新的公共机构——大不列颠铁路 (GBR)——将网络置于单一国家领导之下。 威廉姆斯-沙普斯评论中概述的计划对于理解铁路的未来至关重要，因为它们将在未来几年改变铁路货运格局。
做出统一决策的机会
涉及各种铁路机构的复杂决策系统； 该机构应导致更统一的货运决策。 GBR 将包括一个国家货运协调团队，如白皮书中所述，“帮助将货运牢固地纳入战略决策，包括将货运纳入新的 30 年战略”，预计这些变化将确保货运运营商“公平 访问网络”
英国物流部公共政策总经理 Alex Veitch 表示：“该行业需要货运的战略愿景，英国物流部希望建立 GBR 的国家货运协调团队将确保这成为核心优先事项，但实施改革 这将需要时间和立法，因此我们不会立即看到变化，该机构将如何在实践中发挥作用还有待观察”
促进铁路货运的责任
在审查中，政府明确表示希望发展铁路货运，吸引更多客户，并提供更开放、更协调的网络接入方式。 GBR 将负有促进铁路货运的法定义务，以确保国家的经济、环境和社会效益，政府将在每次资金结算中就铁路货运的优先事项发布指导。 该机构还将被授权彻底改革当前的轨道准入安排——这通常导致乘客旅行优先于货运——政府计划就开发和实施新的基于规则的准入系统与货运运营商进行磋商。
占英国交通排放量的 1%
正如报告中详述的那样，尽管在大流行之前承载了近 10% 的客运里程和近 9% 的货运，但铁路仅产生了 GB 的 1% 的运输排放量，政府表示这是唯一能够移动的运输方式目前以零碳方式实现人和重物。作为该评估最初 30 年战略的一部分并支持绿色复苏，GBR 预计将制定一项环境计划，以使整个铁路网络脱碳，根据白皮书，电气化可能是主要方法，并有替代方案氢和电池等技术的使用程度较低。网络的大部分区域已经通电，还有更多的项目正在进行或筹备中，例如，利兹和曼彻斯特之间的 TransPennine 路线刚刚获得 6 亿英镑的资金来开始建设。政府还承诺通过加快在费利克斯托和伊普斯威奇以及伦敦西部等地之间的短距离填充电气化项目，通过换乘来改善货运连接。
持有 GBR 账户
白皮书发布后，交通部长格兰特·沙普斯议员委托制定了《整个行业战略计划》，该计划将列出部长们用来让 GBR 承担责任的长期战略驱动因素，该计划将于 2022 年发布。
货运运营商将继续获得更多的网络访问权限，直到乘客人数恢复； 帮助提供能力不足的短期解决方案。
“展望未来，英国物流公司将与新的 GBR 和运输部合作推进改革进程，”Veitch 说，“虽然新机构将如何运作仍存在不确定性，但实施改革需要时间和立法，因此我们将 一段时间内看不到实践中的计划——铁路货运部门将共同努力，以确保该机构满足物流企业的需求”
